山西潞安化工集团煤矿产生迟报事端！平板车快速下滑（跑车）几百米矿工被撞伤致死

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  原标题：山西潞安化工集团煤矿产生迟报事端！平板车快速下滑（跑车）几百米，矿工被撞伤致死......

  山西潞安化工集团蒲县新良友煤业有限公司“8·3”一般运送事端查询陈述（摘要）

  2022 年 8 月 3 日 7 时 49 分许，山西潞安化工集团蒲县新良友煤业有限公司（以下简称新良友煤业）11106 回风顺槽掘进作业面产生一同运送事端，形成 1 人逝世，直接经济损失 284.3 万元。

  根据《中华人民共和国安全出产法》《出产安全事端陈述和查询处理法令》《煤矿安全督查法令》等有关法律法规规则，国家矿山安全督查局山西局牵头，安排蒲县人民政府以及蒲县应急办理局、蒲县公安局、蒲县总工会等部分，于 2022 年 8 月 6 日成立了山西潞安化工集团蒲县新良友煤业有限公司“8·3”一般运送事端查询组（以下简称事端查询组），并约请蒲县督查委员会参与，对该起事端打开查询。

  事端查询组依照“科学谨慎、依法依规、脚踏实地、注重实效”的准则，经过现场勘测、查询取证、专家论证、技能确定及归纳剖析，查清了事端产生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失等状况，确定了事端性质和职责，提出了对事端职责人和职责单位的处理主张以及防范方法和整改主张。现陈述如下：

  潞安化工集团有限公司成立于 2020 年 8 月 7 日，由原山西潞安矿业（集团）有限职责公司改制而成，注册地坐落山西省长治市潞州区宝源路 53 号，注册资本 200 亿元，由山西省国资运营公司全资持股，法定代表人为王志清。

  潞安化工集团有限公司下设动力事业部和化工事业部，动力事业部内设安全办理部、出产部、机电部、通风部、地测部、调度指挥部及党委办公室、纪委、工会等部室。现有潞安本部、武夏、忻州、临汾、晋中、阳泉六大矿区，具有矿权总面积 1008.8km2，地质储量 102.54 亿吨，挖掘煤种首要为瘦煤、贫瘦煤、贫煤三种。下辖 35 座矿井，其间：出产矿井 28 座、基建矿井 3 座、停缓建矿井 4 座，公告产能 8860 万吨/年。

  2021 年 12 月 24 日，潞安化工集团公司归纳考虑各矿的股权从属联系、地理位置以及其上一级控股公司（微信大众号：挖煤人的微日子）的安全办理能力等要素，决定将煤矿安全办理层次调整为三个层级，根据《关于调整煤矿单位安全办理层级的告诉》（潞化安环发〔2021〕278 号）：潞安化工集团有限公司为榜首办理层级、山西潞安环保动力开发股份有限公司临汾分公司（以下简称潞临公司）为第二办理层级、新良友煤业为第三办理层级。

  潞临公司为潞安化工集团有限公司区域分公司，成立于2018年 1 月 17 日，坐落临汾市蒲县黑龙关镇刘家庄村，担任蒲县境内潞安化工集团有限公司所属 9 座煤矿的安全监管。公司设有安监部、出产调度室、地测部、通风部、机电部、监控部等 6 个井下事务部室和归纳办、党群办、企划部、财务部、人力资源部、工会、煤质化验中心等 7 个地上办理部室。

  新良友煤业坐落山西省临汾市蒲县乔家湾镇盘地村，从属于潞安化工集团有限公司。2009 年 10 月，山西省煤矿企业吞并重组整合作业领导组以晋煤重组办发〔2009〕55 号文件批复由原蒲县新良友煤矿、蒲县华泰鑫煤矿和蒲县盘鑫煤矿整合为山西潞安集团蒲县新良友煤业有限公司，其间：潞安环能开发股份有限公司占股 80%， 两个自然人股东霍银锁、曹俊才各占 10%。

  新良友煤业井田面积 5.3485km2，同意挖掘 2#-11#煤层，规划出产能力 60 万吨/年。矿井 3#煤扩建工程于 2012 年 12 月投产、2019 年 10 月闭坑。矿井 11#煤层建造项目于 2017 年 5 月开工建造，2021 年 12 月经过竣工检验，2022 年 3 月获得安全出产许可证。

  总经理（矿长）赵晓晨安全出产常识和办理能力查核合格证：证号为 81X，有效期自 2020 年 7 月 31 日至 2023年 7 月 30 日。

  新良友煤业装备有总经理（矿长）、出产副总经理、机电副总经理、安全副总经理、总工程师、通风区长和采煤副总工程师、掘进副总工程师、通风副总工程师、地测副总工程师、机电副总工程师、安全副总工程师、运送副总工程师。现有科级办理机构共 17 个，分别是安监部、出产部、调度室、监控部、通风部、机电部、地测部、培训部、班建部、人力资源部、后勤捍卫部、归纳部、党群部、环保技能部、企划部、财务部、供给部；各类队组共 7 个，分别是综采队、掘进一队、掘进二队、机运队、机电队、兼职救护队、探放水队。

  现有在册人员 504 人，其间：安全办理人员 51 人、特种作业人员 141 人、井下作业人员 246 人、其它辅佐人员 66 人。

  矿井按“三八”制安排出产作业，零点班 0 时至 8 时（出产班），八点班 8 时至 16 时（检修班），四点班 16 时至 24 时（出产班），逢 10 天倒班一次。

  2022 年 8 月 3 日 6 时 10 分，掘进一队副队长杨智乾掌管举行八点班班前会，当班出勤 15 人，杨智乾安排作业人员到 11106 回风顺槽掘进作业面前半个班掘进两排，后半个班检修，强调了安全注意事项。

  6 时 50 分左右作业人员入井，7 时 10 分左右抵达作业面二部溜子巷处开端转移锚杆、金属网等支护资料，班长乔润相等人7 时 25 分进入作业面迎头与夜班人员交接班，随后开端割煤作业，队长何海洲也在作业面迎头。

  跟班副队长张长春和杂工周玉和二人一同入井，7 时 30 分左右抵达 505m 水仓处，周玉和开端整理水仓处浮煤，张长春持续向里走，7 时 46 分左右见陈亮亮、张蒲刚二人在 870m 资料堆积处预备转移 U 型钢棚。

  陈亮亮和张蒲刚二人见资料堆积处存放着一辆空的平板车，抬运物料需上、下平板车，很是不方便。张蒲刚提议将平板车移开，陈亮亮随即移开平板车前方的三角阻车器，用一根木背板撬动平板车后部，平板车向前移动后，陈亮亮手抓平板车随车前行，平板车越来越快脱手后快速向下滑行，时刻大约是 7 时 48 分。一分钟后，平板车下滑至 505m 水仓处，将正在作业的周玉和撞伤。

  陈亮亮和张蒲刚赶紧追车，7 时 50 分跑到 730m 变坡点时不见平板车踪影。跑到 505m 水仓处发现了平板车，见平板车后方皮带侧有一个安全帽和一只工靴，但未发现有人。随后二人跑到二部皮带机头处问询乔红锁，得知无人出来后，两人回来作业面迎头向何海洲陈述。8 时 20 分左右何海洲、张长春抵达水仓处（微信大众号：挖煤人的微日子），发现周玉和在平板车下面。

  何海洲和张长春发现周玉和被压在平板车下面，两人测验推进平板车却无法移动。随即分头去叫人，8 时 40 分何海洲在二部皮带机头处向矿调度室陈述事端，一同安排廖相等人去水仓处救人。张长春回来作业面迎头，安排乔润相等人带着手拉葫芦等东西救人。

  乔润相等人运用手拉葫芦将平板车后部吊起后，把周玉和救出，世人用简易担架将周玉和抬运至资料车上，推车至北轨迹大街，随后运用卡轨车牵引将伤者运送出井，9 时 32 分抵达副井口。12 时 30 分左右将周玉和送至临汾市第二人民医院救治，13时 35 分，经抢救无效逝世。

  8 月 3 日 8 时 40 分，调度员杜开泰和调度室主任李艳伟接到井下掘进一队事端陈述，8 时 45 分李艳伟向总经理（矿长）赵晓晨等人陈述。

  18 时 10 分，新良友煤业向蒲县应急办理局陈述。新良友煤业未在规则时刻内向县级以上人民政府矿山安全监管部分陈述事端，属迟报

  直接经济损失：根据《企业职工伤亡事端经济损失计算规范》（GB6721-1986）等有关规则计算，本起事端共形成直接经济损失 284.3 万元。

  作业人员私行移除平板车前方的三角阻车器，违章推进暂时停放在坡道上平板车，形成车辆跑车，将坡道下方作业人员撞伤致死，是形成事端的直接原因。

  未严厉执行《11106 回风顺槽辅佐运送安全技能弥补方法》规则，未在 11106 回风顺槽变坡点下方略大于 1 列车长度的地址（750m 处）安设挡车栏，未在 505m 至 870m 运送区段装置双轨卡轨器（两组）；未依照《煤矿安全规程》规则在第四部绞车下部车场（505m 邻近）设置逃避硐。

  11106回风顺槽部分运送安全设备没有按规则进行检验便投入运用；未装备暂时驻车双轨卡轨器，而是运用道木和移动式三角阻车器替代双轨卡轨器驻车；11106 回风顺槽口至 505m 运送区段已安设的三处挡车栏无法起到拦停空平板车的效果。

  煤矿对运送办理作业注重不行，带班矿领导、安全员巡回查看流于形式，对辅佐运送危险视若无睹，事务部分安全查看对辅佐运送安全设备缺失问题失算。

  潞临公司对新良友煤业安全监督办理不到位，对该矿辅佐运送安全设备监督查看不到位，对该矿危险排查办理作业和反“三违”作业监督辅导不力。

  1、陈亮亮，男，1992 年 10 月出世，大众，新良友煤业掘进一队支护工，担任 11106 回风顺槽的支护资料转移和顶板支护作业。私行移除平板车前方的三角阻车器，违章推进暂时停放在坡道上的平板车，形成车辆跑车，将坡道下方作业人员撞伤致死，对事端产生负直接职责。

  2、张蒲刚，男，1984 年 1 月出世，大众，新良友煤业掘进一队支护工，担任 11106 回风顺槽的支护资料转移和顶板支护作业。互保联保认识不强，发现陈亮亮移开平板车前方的三角阻车器，违章在坡道上人力推车后未及时阻止，对事端产生负首要职责。

  主张：根据《安全出产领域违法违纪行为政纪处置暂行规则》第十二条第（七）项、第十七条第二款之规则，由新良友煤业免除与其劳动合同。

  3、乔润平，男，1974 年 12 月出世，大众，新良友煤业掘进一队班组长，担任出产安排和安全办理作业，是现场施工的榜首职责人。未仔细履行职责，对当班作业人员安全办理不到位，对事端产生负首要职责。

  主张：根据《安全出产领域违法违纪行为政纪处置暂行规则》第十二条第（七）项、第十七条第二款之规则，由新良友煤业免除与其劳动合同。

  4、张长春，男，1970 年 2 月出世，大众，新良友煤业掘进一队副队长、事端当班的跟班队长，担任“三违”人员及安全危险挂号和教育，是跟班期间现场安全榜首职责人。未仔细履行职责，对现场作业人员安全办理不到位，对事端产生负首要职责。

  主张：根据《安全出产领域违法违纪行为政纪处置暂行规则》第十二条第（七）项、第十七条第二款之规则，由新良友煤业免除与其劳动合同。

  5、何海洲，男，1983 年 5 月出世，大众，新良友煤业掘进一队队长，担任掘进一队全面作业，是掘进一队安全出产的榜首职责人。未仔细履行职责，重出产轻安全，没有及时完善505m 至 870m 运送区段辅佐运送安全设备，第四部绞车、450m至 920m 轨迹及运送安全设备没有按煤矿规则进行检验便投入运用，运送安全办理存在缝隙，对事端产生负首要职责。

  主张：根据《安全出产领域违法违纪行为政纪处置暂行规则》第十二条第（七）项、第十七条第二款之规则，由新良友煤业免除与其劳动合同。

  6、双瑞林，男，1973 年 7 月出世，大众，新良友煤业安全员，担任事端当班作业现场安全监管。未仔细履行职责，反“三违”作业不力，安全查看作业不到位，对事端产生负首要职责。

  主张：根据《出产安全事端陈述和查询处理法令》第四十条榜首款之规则，吊销其安全查看工特种作业操作证（证号：T052）。调离安全查看工岗位。

  7、乔红辉，男，1990 年 11 月出世，大众，新良友煤业出产部运送担任人，担任矿井辅佐运送办理。未仔细履行职责，未催促掘进一队及时完善505m至870m运送区段辅佐运送安全设备，运送安全办理存在缝隙，对事端产生负首要职责。

  主张：根据《安全出产领域违法违纪行为政纪处置暂行规则》第十二条第（七）项之规则，给予政务记大过处置。

  8、王运生，男，1968 年 5 月出世，党员，新良友煤业安监部部长，担任矿井安全监管作业。未仔细履行职责，对辅佐运送设备安全查看不到位，反“三违”作业不力，对事端产生负重要职责。

  主张：根据《安全出产领域违法违纪行为政纪处置暂行规则》第十二条第（七）项之规则，给予政务记过处置；根据《我国纪律处置法令》榜首百二十一条榜首款之规则，给予党内正告处置。

  9、崔银虎，男，1967 年 8 月出世，党员，新良友煤业运送副总工程师，担任矿井辅佐运送办理。作为当班带班矿领导，未仔细履行职责，未催促掘进一队及时完善 505m 至 870m运送区段辅佐运送安全设备，运送安全办理存在缝隙，对事端产生负首要职责。

  主张：根据《安全出产领域违法违纪行为政纪处置暂行规则》第十二条第（七）项之规则，给予政务记大过处置；根据《我国纪律处置法令》榜首百二十一条榜首款之规则，给予党内严峻正告处置。

  10、梁建明，男，1970 年 12 月出世，党员，新良友煤业出产副总经理，担任矿井采煤、掘进及采掘辅佐运送事务办理和安全办理。重出产轻安全，未催促掘进一队及时完善505m 至 870m 运送区段辅佐运送安全设备，运送安全办理存在缝隙，对事端产生负首要职责。

  主张：根据《安全出产领域违法违纪行为政纪处置暂行规则》第十二条第（七）项之规则，给予政务记大过处置；根据《我国纪律处置法令》榜首百二十一条榜首款之规则，给予党内严峻正告处置。

  11、杨肖岩，男，1969 年 7 月出世，党员，新良友煤业安全副总经理，担任全矿井安全出产监督查看和安全危险分级管控监督作业。未仔细履行职责，对辅佐运送设备监督查看不到位，对事端产生负重要职责。

  主张：根据《安全出产领域违法违纪行为政纪处置暂行规则》第十二条第（七）项之规则，给予政务记过处置；根据《我国纪律处置法令》榜首百二十一条榜首款之规则，给予党内正告处置。

  12、马永军，男，1965 年 10 月出世，党员，新良友煤业党支部书记，担任支部党建作业。催促抓好安全出产作业不到位，对事端产生负重要职责。

  主张：根据《我国纪律处置法令》榜首百二十一条榜首款之规则，给予党内正告处置。

  13、赵晓晨，男，1972 年 12 月出世，党员，新良友煤业总经理（矿长），担任矿井全面作业，是安全出产榜首职责人。未仔细履行职责，催促、查看本单位安全出产作业不到位，危险排查和办理作业不到位，对事端产生负有重要职责；事端产生后未及时向地方政府应急办理部分陈述，对事端迟报

  主张：根据《安全出产领域违法违纪行为政纪处置暂行规则》第十二条第（七）项之规则，给予政务记过处置。根据《我国纪律处置法令》榜首百二十一条榜首款之规则，给予党内正告处置。根据《中华人民共和国安全出产法》第九十五条第（一）项之规则，处上一年年收入 40％的罚款；根据《出产安全事端陈述和查询处理法令》第三十五条第（二）项之规则，处上一年年收入 80％的罚款，两项兼并同处上一年年收入 100%的罚款，合计人民币贰拾壹万零捌佰肆拾捌元整（¥210,848.00）。根据《山西省煤矿矿长安全出产查核记分方法》（晋政办发〔2019〕47 号）第十一条第（七）项之规则，记 6 分。

  14、张辉，男，1986 年 7 月出世，大众，潞临公司机电部副部长，掌管机电部作业。未仔细履行职责，对新良友煤业机电运送作业监督办理不到位，对辅佐运送安全设备缺失问题失算，对事端产生负重要职责。

  主张：根据《中华人民共和国公职人员政务处置法》第三十九条第（二）项之规则，给予政务正告处置。

  15、王伟，男，1989 年 5 月出世，党员，潞临公司安监部部长，担任安全出产监督作业。未仔细履行职责，对新良友煤业危险排查和办理作业和反“三违”作业监督辅导不到位，对事端产生负重要职责。

  主张：根据《中华人民共和国公职人员政务处置法》第三十九条第（二）项之规则，给予政务正告处置。

  16、张洋，男，1979 年 6 月出世，党员，潞临公司机电副总经理，分担机电运送监督办理作业。对新良友煤业机电运送作业监管不到位，对事端产生负首要领导职责。

  主张：根据《我国问责法令》第八条第二款第二项之规则，给予诫勉谈线 月出世，党员（微信大众号：挖煤人的微日子），潞临公司安全副总经理，分担安全办理作业。对新良友煤业安全监管不到位，对事端产生负重要领导职责。

  主张：根据《我国问责法令》第八条第二款第二项之规则，给予诫勉说话。

  18、李聪聪，男，1991 年 6 月出世，大众，蒲县应急办理局煤矿安全监管中心包保二组组员，担任机电专业监管。未仔细履行职责，对新良友煤业辅佐运送安全设备监督查看不到位，对事端产生负有职责。

  主张：根据《中华人民共和国公职人员政务处置法》第三十九条第（二）项之规则，给予政务正告处置。

  19、闫克明，男，1986 年 6 月出世，大众，蒲县应急办理局煤矿安全监管中心包保二组组长，担任包保小组辖区煤矿安全监管的全面作业。未仔细履行职责，对新良友煤业安全监督查看作业不到位，对事端产生负有职责。

  主张：根据《中华人民共和国公职人员政务处置法》第十二条榜首款规则，给予诫勉谈线 月出世，党员，蒲县应急办理局机电办理股副股长，担任包保新良友煤业机电运送专业。未仔细履行职责，对新良友煤业运送安全作业查看辅导不到位，对事端产生负有职责。

  主张：根据《中华人民共和国公职人员政务处置法》第十二条榜首款规则，给予诫勉说话。

  1.新良友煤业井下产生一同一般职责事端，形成 1 人逝世，根据《中华人民共和国安全出产法》榜首百一十四条第（一）项 之 规 定 ， 建 议 对 新 良 友 煤 业 处 人 民 币 壹 佰 万 元 整（¥1,000,000.00）的罚款。

  2.新良友煤业产生事端后，未在规则时刻内上报，根据《煤矿安全督查法令》第四十六条第（一）项之规则，主张对新良友煤业处人民币壹拾伍万元整（